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“向东看往东比”谋求创新社区治理新突破
 
【信息时间:2017-08-29  作者:admin   阅读次数:706 】【我要打印】【关闭】

 

按照市委“向东看、往东比”工作要求,市民政局3月以来先后赴南京、镇江考察学习,5月10日至11日市民政局主要负责同志带队赴上海、苏州考察学习,重点是找差距,比不足,学习江浙沪发达地区社区治理的新理念、新思路、新做法。
上海市委、市政府高度重视创新社会治理、加强基层建设,作为2014年“一号课题”发动全市深入基层调研,研究出台了“1+6”系列文件,包括《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》以及深化街道体制改革、完善居民区治理体系、完善村级治理体系、深化拓展网格化管理、组织引导社会力量参与社区治理、社区工作者管理办法等6个配套文件,主要解决街道机制体制、基层队伍力量建设、管理执法等治理资源配置、基层组织基本经费保障等突出问题。一是坚持问题导向,把问题聚集到基层、群众关心关注的难点重点上,把政策和创新举措聚焦到解决这些问题的办法上。着眼于面向基层、优化服务,实行街道党政内设机构的职能整合和功能优化,按“6+2”模式设置。取消街道招商引资职能及相应考核指标,推动街道工作重心切实转移到公共服务、公共管理和公共安全等社会治理上来。二是推进资源下沉,推动“重心下移、力量下沉、权力下放”,把为群众服务的资源和力量尽可能交给直接接触老百姓的街镇和居村,更好地发挥街镇、居村在社会治理中的基层基础作用。三是推动管理向治理转变,通过体制机制创新,进一步激发社会各方参与社会治理活力,实现政府管理与社会自我调节、居民自治的良性互动。
苏州市加快推进社区治理现代化,着力从三方面深化改革创新。一是深化社区治理政策制度创新,更好地优化顶层设计。出台《关于加快推进城乡社区治理现代化的意见》及相关配套文件,进一步优化顶层设计,强化政策保障,确保城乡社区治理有力有序推进。二是深化社区治理体制机制创新,更好地释放内在活力。以“政社互动”、“三社联动”为抓手,全面推行“网格化、组团式、零距离”的社区服务管理新模式,建立“综合受理、一门服务、全科社工、全能服务”的社区工作新机制,打造治理重心下移、服务扁平高效、各方力量参与的城乡社区治理新格局。三是深化社区治理重点工作创新,更好地引领发展。深入推进“政社互动”机制在民生领域的全覆盖,更好地提升社区服务水平和效益。推进“三社联动”,加快社区社会组织、志愿服务组织和专业社工机构的培育发展,整合资源力量,有效激发基层动力活力。
我们根据我市实际,借鉴上海以基层社会治理体制改革创新为引领,创新社会治理、加强基层建设、构建社区共建共享治理格局和苏州“政社互动”创新实践、推进社区治理现代化的经验做法在长三角“坐标系”中确定跨越赶超的新目标,谋求创新社会治理的新突破。
一是强化社区治理创新理念。我市将以社区治理机制体制创新为重点,加强改革驱动、问题倒逼、制度创新,坚持问题导向、目标导向、系统治理、依法治理,以网格化管理、社会化服务为方向,更多运用信息化手段、法治化保障,着力推进基层社会精细化管理、精准化服务。
二是深化社区治理体制机制创新。推动重心下移、力量下沉,形成更加完善的社区治理体系。依法厘清基层政府及其职能部门与社区自治组织的职责边界,提升社区治理科学化水平。推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化,完善基层群众自治机制。
三是大力提升社区服务效能。完善社区公共服务综合信息平台,积极构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”。完善社区网格化管理运行机制和制度规范,推动网格化工作高效运转。实施“社区社会组织摇篮”项目,积极培育发展社区服务性、公益性、枢纽型社会组织,建立社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制,促进资源共享和优势互补,形成社区多元共治,凝聚发展的合力。

 

 
 
 
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